為扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2017〕23號）及我省實施意見要求，省委決定，從現(xiàn)在起到黨的十九大召開前，在全省黨員干部重點是縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，組織開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育?，F(xiàn)提出如下方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治、堅定不移重規(guī)矩、以上率下作表率，切實做到向習(xí)近平總書記看齊必須純粹、對黨忠誠必須純粹、貫徹落實中央決策部署必須純粹、為黨和人民事業(yè)擔(dān)當(dāng)必須純粹、做黨和人民放心干凈的好干部必須純粹，為堅定不移闖出新路、決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)五大發(fā)展美好安徽提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
二、主要內(nèi)容
1．堅持把維護(hù)核心放在首位，旗幟鮮明講政治。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，更加全面、深刻地理解習(xí)近平總書記系列重要講話蘊含的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，進(jìn)一步強化“四個意識”，堅定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上充分信賴、政治上堅決維護(hù)、組織上自覺服從、感情上深刻認(rèn)同、行動上緊跟緊隨、落實上較真叫板，做政治上的明白人。牢固樹立政治理想，把理想信念作為立身之本，補足精神之鈣，增強“四個自信”，堅定政治信念，保持政治本色，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量。堅持正確政治方向，自覺以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，不斷強化講看齊的思想自覺和行動自覺，堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。堅定站穩(wěn)政治立場，堅持黨性原則，始終保持清醒頭腦，對黨絕對忠誠，堅決同各種錯誤思想和傾向作斗爭，自覺維護(hù)好習(xí)近平總書記這個核心、維護(hù)好黨中央權(quán)威。不斷提高政治能力，增強政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治上把握大局、看待問題、謀劃工作，切實把講政治的要求落實到事業(yè)發(fā)展的全過程、各方面，推動中央及省委各項決策部署落地生根。
2．堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，堅定不移重規(guī)矩。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部更加自覺地以黨章、黨的紀(jì)律、國家法律規(guī)范言行，自覺踐行黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、工作慣例和基本規(guī)范，把黨的紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，堅決反對黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，堅決杜絕“七個有之”問題，進(jìn)一步優(yōu)化凈化政治生態(tài)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立黨章意識、規(guī)矩意識，帶頭尊崇黨章黨規(guī)，遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，確保中央令行禁止。嚴(yán)格落實組織生活制度，自覺以《準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，認(rèn)真落實“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，提高組織生活質(zhì)量和效果，特別是要用好批評與自我批評武器，深入查擺講規(guī)矩方面存在的問題，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格貫徹民主集中制，堅持按原則、按程序辦事，自覺發(fā)揚民主作風(fēng)，廣泛聽取意見和建議，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，做到敢于接受監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格涵養(yǎng)優(yōu)良政治文化，大力培育和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，以良好的政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)。
3．堅持把關(guān)鍵少數(shù)、基層支部作為重點，以上率下作表率。通過專題教育，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，切實做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，以實際行動為廣大黨員作表率。特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，要樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮更大作用，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，時時處處事事帶好頭、當(dāng)好示范。主動擔(dān)當(dāng)作為，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，弘揚敢于擔(dān)當(dāng)作風(fēng)，忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)，拼搏實干、奮發(fā)作為，善謀善為當(dāng)好發(fā)展“領(lǐng)路人”，切實擔(dān)當(dāng)起改革發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重任，為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽作出自己應(yīng)有貢獻(xiàn)。積極服務(wù)群眾，始終牢記民心是最大的政治，自覺踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，親民愛民當(dāng)好群眾“貼心人”，切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。從嚴(yán)修身律己，堅持落細(xì)落小，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，提升道德境界，追求高尚情操，切實改進(jìn)作風(fēng)，凡是要求黨員做到的自己必須首先做到，凡是要求黨員不做的自己必須首先不做。特別是要堅持“六選六不選”，注重在選人用人上把好方向、守住原則，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格紀(jì)律，規(guī)范程序、規(guī)范操作，切實把忠誠黨和人民事業(yè)、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來。保持廉潔本色，自覺做到慎獨慎微、說老實話、干老實事、做老實人，模范遵守廉潔自律各項規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定，注重自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，注重自覺主動接受監(jiān)督，注重防范被利益集團“圍獵”，把好用權(quán)“方向盤”、系好廉潔“安全帶”，永葆拒腐蝕、永不沾的清廉本色。抓實基層支部，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，夯基固本，全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，進(jìn)一步提升黨支部建設(shè)制度化規(guī)范化科學(xué)化水平，讓各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實雙重組織生活制度，帶頭參加支部活動，為普通黨員作出表率。
三、方法步驟
“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育從現(xiàn)在開始，到黨的十九大召開前基本結(jié)束。
1．堅持不懈強化理論學(xué)習(xí)。各級黨組織要在前期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，作出進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)的具體安排，黨員要列出個人自學(xué)計劃，對黨章黨規(guī)、系列講話進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再思考。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神若干規(guī)定》，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，堅持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，真正把習(xí)近平總書記系列重要講話作為一個有機整體來認(rèn)識，作為全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)體系來把握，準(zhǔn)確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，更好用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、規(guī)范行為。在習(xí)近平總書記視察安徽一周年之際，在全省開展“三個一”活動，即組織一次專題學(xué)習(xí)討論、開展一次專題組織生活會、實施一次全面對標(biāo)落實行動。國家和省級貧困縣黨員干部還要重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的一系列重要指示精神。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，圍繞“講政治，我們怎么講”“重規(guī)矩，我們怎么做”“作表率，我們怎么辦”3個專題，原則上每2個月至少開展一次集中研討。
2．深入細(xì)致查擺問題不足。堅持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚自我革命精神，按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照正反兩個方面典型，特別是要對標(biāo)《準(zhǔn)則》《條例》，把自己的思想和工作擺進(jìn)去，有針對性地進(jìn)行深入查擺和“黨性體檢”。在講政治上，重點查找是否存在政治意識淡漠、政治立場不穩(wěn)、理想信念缺失、是非觀念淡薄、胡言亂語、有令不行、弄虛作假、瞞天過海、無視中央權(quán)威等問題。在重規(guī)矩上，重點查找是否存在無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩搞“七個有之”、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、“五個必須”堅持不夠，“圈子文化”“碼頭文化”“山頭文化”，陽奉陰違、拉幫結(jié)派，進(jìn)行非組織活動等問題。在作表率上，重點查找在政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真查找是否按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項。國家和省級貧困縣黨員干部還要重點查找在脫貧攻堅過程中壓實責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作等方面是否存在問題，看是否真下了“繡花”功夫。
3．扎實有效抓好整改落實。堅持邊查邊改、立行立改，從具體事情做起、從具體問題改起，做到思想問題和實際問題一起改。要突出重點改，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，盯緊盯住查找出來的突出問題，區(qū)分情況，有的放矢，分類整改，不斷鞏固拓展“管黨治黨寬松軟問題”專項治理成果，大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力解決基層黨組織政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，不斷增強黨建工作的針對性、實效性。要前后銜接改，將查擺的問題與前期“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論和民主生活會、組織生活會上查擺出的問題、巡視巡察反饋的問題，一并進(jìn)行梳理分析，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，制定整改措施，明確整改責(zé)任和完成時限，進(jìn)一步完善個人整改清單，著力抓好整改落實。要建章立制改，注重從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里，尤其要積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn)黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、紀(jì)律檢查體制等改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的黨的建設(shè)制度體系。要跟蹤問效改，保證工作力度，強化過程監(jiān)督，加強考評考核，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，推動整改工作不斷深入、取得實效，讓黨員群眾切身感受到專題教育帶來的新變化。國家和省級貧困縣黨員干部還要重點圍繞脫貧攻堅中的問題抓好整改，確保做到目標(biāo)數(shù)據(jù)實、幫扶舉措實、保障措施實、政策落地實、責(zé)任到位實、質(zhì)量進(jìn)度實，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1．明確工作責(zé)任。開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育，是全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，是加強常態(tài)化制度化建設(shè)的重要載體，在省委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，由省委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織實施。各級黨委（黨組）要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合本地本單位實際，制定工作方案，進(jìn)一步明確工作責(zé)任、具體任務(wù)和推進(jìn)措施。要堅持以上率下、示范帶動，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級黨委（黨組）書記要帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。
2．強化督查指導(dǎo)。各級黨委（黨組）要加大督促檢查和跟蹤落實力度，及時了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)糾正問題。對重視程度不夠、組織推動不力、工作不到位的要及時督促改進(jìn)，并嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。省委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組將定期不定期開展巡查督導(dǎo)，印發(fā)《工作通報》。省直機關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委要加強對省直機關(guān)、省屬高校、省屬企業(yè)專題教育的督促指導(dǎo)，確保有力有序有效開展。要注意加強宣傳引導(dǎo)，總結(jié)推廣各地各單位開展專題教育的好經(jīng)驗好做法，為專題教育營造良好氛圍。
3．注重工作實效。要緊密聯(lián)系實際，把開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育融入本地本單位日常工作，統(tǒng)籌推進(jìn)、合理安排。要建立長效機制，對專題教育開展中取得的經(jīng)驗做法，及時總結(jié)，以制度形式固化下來，不斷提升專題教育成效。要加強工作引導(dǎo)，把廣大黨員干部在專題教育中激發(fā)出來的工作熱情，轉(zhuǎn)化為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的具體實踐。
各地各單位開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育情況，要及時報告省委。
