阜陽市污水資源化利用工程

專項(xiàng)債券發(fā)行咨詢服務(wù)項(xiàng)目

 

競爭性談判文件

 

項(xiàng)目編號：BJFH-FS2020-001

    

 

 

采購人：阜陽市供水總公司

  2020 年 4 月

 

第一章  競爭性談判公告

阜陽市污水資源化利用工程

專項(xiàng)債券發(fā)行咨詢服務(wù)項(xiàng)目

競爭性談判公告

北京泛華國金工程咨詢有限公司受阜陽市供水總公司的委托，現(xiàn)對阜陽市污水資源化利用工程專項(xiàng)債券發(fā)行咨詢服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行競爭性談判，歡迎具備條件的供應(yīng)商參加談判。

一、項(xiàng)目名稱及內(nèi)容

1、項(xiàng)目編號：BJFH-FS2020-001             

2、項(xiàng)目名稱：阜陽市污水資源化利用工程專項(xiàng)債券發(fā)行咨詢服務(wù)項(xiàng)目                         

3、項(xiàng)目單位：阜陽市供水總公司                          

4、資金來源：自籌資金

5、項(xiàng)目預(yù)算：約29萬元

6、標(biāo)段（包別）劃分：一個標(biāo)段

二、供應(yīng)商資格

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

3、供應(yīng)商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為成交候選供應(yīng)商，不得確定為成交供應(yīng)商：

（1）供應(yīng)商被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；

（2）供應(yīng)商或其法定代表人或擬派項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；

（3）供應(yīng)商被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；

（4）供應(yīng)商被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；

（5）供應(yīng)商被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。

4、本次談判要求供應(yīng)商擁有合法有效的營業(yè)執(zhí)照或執(zhí)業(yè)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的履約能力。    

5、供應(yīng)商擁有供水或污水類地方政府專項(xiàng)債券咨詢服務(wù)業(yè)績。(地方政府專項(xiàng)債券咨詢服務(wù)業(yè)績包含以下三項(xiàng)中的至少一項(xiàng)：“實(shí)施方案編制”、“財務(wù)評估報告出具”或“法律意見書出具”)。須提供合同復(fù)印件加蓋供應(yīng)商公章)。

6、本次談判要求供應(yīng)商擁有本地化服務(wù)能力暨供應(yīng)商需至少滿足以下條件之一：①注冊地址在安徽境內(nèi)②在安徽境內(nèi)有分支機(jī)構(gòu)（含分公司、分所、子公司等）③書面承諾中標(biāo)后在安徽設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。    

三、報名及談判文件領(lǐng)取辦法

1、報名時間：2020年 04 月15日至2020年 04月20日，上午8:30—11：30，下午14:00-17:30（法定節(jié)假日、公休日除外），逾期報名無效。

2、報名地點(diǎn)：北京泛華國金工程咨詢有限公司（阜陽市潁泉區(qū)工業(yè)園頂大路57號）。

3、凡有意參加投標(biāo)者，請于獲取時間內(nèi)到北京泛華國金工程咨詢有限公司報名（交納費(fèi)用并領(lǐng)取收據(jù)）并領(lǐng)取招標(biāo)文件，招標(biāo)文件費(fèi)用人民幣500元（售后不退）。投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前1小時內(nèi)到北京泛華國金工程咨詢有限公司開標(biāo)室（阜陽市潁泉區(qū)工業(yè)園頂大路57號）提交收據(jù)，未提交收據(jù)的投標(biāo)人，招標(biāo)人將拒絕接受其投標(biāo)文件。

4、競爭性談判公告同時在以下網(wǎng)站發(fā)布：

中國政府采購網(wǎng)http://www.ccgp.gov.cn

四、談判時間及地點(diǎn)

1、談判時間： 2020 年 04 月  23   日  9  時 30  分                              

2、談判地點(diǎn)：北京泛華國金工程咨詢有限公司開標(biāo)室

五、響應(yīng)文件提交時間、截止時間及地點(diǎn)

1、響應(yīng)文件提交時間：響應(yīng)文件提交截止時間前 1小時內(nèi)。

2、響應(yīng)文件提交截止時間：同談判時間。

3、響應(yīng)文件提交地點(diǎn)：北京泛華國金工程咨詢有限公司開標(biāo)室

六：聯(lián)系方法

（一）項(xiàng)目單位：阜陽市供水總公司

地址：阜陽市潁州區(qū)西二環(huán)中南大道99號

聯(lián)系人：李工

電話： 0558-2565957                

（二）采購代理機(jī)構(gòu)：北京泛華國金工程咨詢有限公司

地址：阜陽市潁泉區(qū)頂大路57號

聯(lián)系人：劉工

電話：0558-2707896   

七、其它事項(xiàng)說明

1、本項(xiàng)目需落實(shí)的節(jié)能環(huán)保、中小微型企業(yè)扶持等相關(guān)政府采購政策詳見談判文件。

2020年04月 15 日   

 

第二章  供應(yīng)商須知及前附表

一、供應(yīng)商須知前附表

序號	內(nèi)容	說明與要求
1	項(xiàng)目名稱	項(xiàng)目名稱：阜陽市污水資源化利用工程專項(xiàng)債券發(fā)行咨詢服務(wù)項(xiàng)目 項(xiàng)目編號：BJFH-FS2020-001
2	采購人	阜陽市供水總公司
3	服務(wù)地點(diǎn)	阜陽市
4	服務(wù)期限	合同簽訂之日起，至地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目通過安徽省財政廳入庫評審之日止。
5	采購代理機(jī)構(gòu)	采購代理機(jī)構(gòu)：北京泛華國金工程咨詢有限公司 地址：阜陽市潁泉區(qū)頂大路57號 聯(lián)系人：劉工 電話：0558-2707896
6	項(xiàng)目完成期限	合同簽訂后 20 天內(nèi)提交“兩書一方案”（實(shí)施方案、財務(wù)評價報告書、法律意見書）。
7	質(zhì)量要求	完成“兩書一方案” （實(shí)施方案、財務(wù)評價報告書、法律意見書），并編制整套專項(xiàng)債券申報材料，協(xié)助采購人申報地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目。
8	采購范圍	1、培訓(xùn)：給本次地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申請有關(guān)的單位和人員進(jìn)行必要培訓(xùn)，尤其是實(shí)施單位進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)各方理解和認(rèn)識，增強(qiáng)各單位的配合，保證實(shí)施方案的質(zhì)量，為申請成功提供支持。 2、編制資料清單：羅列本次地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申請所需的資料清單。 3、編制盡職調(diào)查清單：羅列本次地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申請所需的盡職調(diào)查資料清單。 4、實(shí)施方案編制。 5、委托有資質(zhì)的會計師事務(wù)所為本項(xiàng)目出具財務(wù)評估報告，且自行承擔(dān)相關(guān)評估費(fèi)用。 6、委托有資質(zhì)的律師事務(wù)所為本項(xiàng)目出具法律意見書，且自行承擔(dān)相關(guān)評估費(fèi)用。 詳見本項(xiàng)目競爭性談判文件。
9	資金來源	項(xiàng)目單位自有資金
10	最高投標(biāo)上限	最高投標(biāo)上限：29萬元 報價高于最高投標(biāo)限價的，否決其投標(biāo)。
11	供應(yīng)商資格要求	見談判公告
12	響應(yīng)文件份數(shù)	響應(yīng)文件的紙質(zhì)版文件份數(shù)：正本1份；副本4份，響應(yīng)文件的正本和所有的副本均須打印，分開裝訂，膠裝成冊。依談判文件要求加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章，正副本分開密封或集中密封均可。在密封袋表面寫明項(xiàng)目名稱和投標(biāo)供應(yīng)商名稱并在封口處加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。
13	密封要求和封套上寫明	供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件密封裝訂，同時在密封袋上標(biāo)明采購人名稱，項(xiàng)目名稱及供應(yīng)商名稱，密封袋封口處應(yīng)密封，加蓋響應(yīng)單位公章 采購人名稱：阜陽市供水總公司 XXX(項(xiàng)目名稱)響應(yīng)文件 供應(yīng)商名稱：              （蓋響應(yīng)單位公章） 響應(yīng)單位地址：                        在    年  月  日  時  分前不得開啟
14	響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)	。
15	談判時間和地點(diǎn)	談判時間：2020年 4 月 23  日9時30分（北京時間） 談判地點(diǎn)：北京泛華國金工程咨詢有限公司開標(biāo)室。
16	響應(yīng)有效期	自響應(yīng)截止之日起90日歷天
17	談判保證金	提交形式：現(xiàn)金 金額：人民幣 1000元 1.在招標(biāo)文件約定遞交招標(biāo)文件截止時間前，以現(xiàn)金方式現(xiàn)場交至招標(biāo)代理公司代為保管，未按要求提交投標(biāo)保證金的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)，造成的后果，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 特別提示：1、投標(biāo)保證金應(yīng)密封好，注明公司名稱并加蓋公章。 2、確定中標(biāo)候選人后，當(dāng)場退還未中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金。
18	是否接受聯(lián)合體響應(yīng)	不接受
19	踏勘現(xiàn)場	不組織
20	響應(yīng)預(yù)備會	不召開
21	對分包的要求	不允許
22	供應(yīng)商的替代方案	不允許提交
23	供應(yīng)商提出問題的遞交方式、截止時間	響應(yīng)異議時間：響應(yīng)截止時間3個工作日前； 接受異議的電子郵箱： 2454345844@qq.com
24	采購代理服務(wù)費(fèi)用約定	招標(biāo)代理費(fèi)計費(fèi)依據(jù)為：以中標(biāo)價為基數(shù)，本項(xiàng)目參照國家發(fā)展計劃委員會計價格［2002］1980 號和發(fā)改價格〔2011〕534 號文件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。 收取方式： 以上費(fèi)用不單獨(dú)列出，投標(biāo)人自行考慮在投標(biāo)報價中，中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書前繳納以上費(fèi)用。
25	履約保證金	本項(xiàng)目無履約保證金。
26	談判辦法	最低評標(biāo)價法
27	資格審查方式	資格后審
28	付款方式	出具后成果文件付至合同價款的50%，專項(xiàng)債券項(xiàng)目通過安徽省財政廳入庫評審后支付剩余合同價款。
29	供應(yīng)商參加談判會議的要求	供應(yīng)商憑以下資料遞交報價文件： ①法人授權(quán)委托書原件；②法定代表人身份證原件或被授權(quán)人身份證原件；
30	廢標(biāo)條款	廢標(biāo)條款： 1）串通響應(yīng)或弄虛作假或有其他違法行為的。 串通響應(yīng)行為是指： （a）不同供應(yīng)商委托同一人響應(yīng)； （b）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的； （c）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝的； 2）逾期送達(dá)的響應(yīng)文件； 3）響應(yīng)文件有關(guān)內(nèi)容未按規(guī)定加蓋供應(yīng)商印章或未經(jīng)法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其委托代理人簽字或蓋章的；由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨響應(yīng)文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件的； 4）響應(yīng)文件份數(shù)、裝訂、密封和標(biāo)記不符合競爭性談判文件要求的；響應(yīng)文件未膠裝的。 5）供應(yīng)商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的響應(yīng)文件；或在一份響應(yīng)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價的，且未書面聲明以哪個報價為準(zhǔn)。 6）不按談判小組要求澄清、說明或補(bǔ)正的。 7） 響應(yīng)文件中的報價單及其它內(nèi)容相應(yīng)位置處沒有簽字、蓋章的。 8）響應(yīng)文件中響應(yīng)報價或其它實(shí)質(zhì)性要求不能滿足競爭性談判文件要求,或作出的承諾與競爭性談判文件中提供的響應(yīng)函樣本中相關(guān)內(nèi)容相抵觸或有遺漏的。 9）未按規(guī)定的格式填寫，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。 10）響應(yīng)文件對采購人提供的需求清單單項(xiàng)無報價或零報價的。 11）響應(yīng)文件中存在采購人不能接受的其它實(shí)質(zhì)性條件。 12）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。
31	其他	依據(jù)財政部 工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（財庫〔2011〕181號）、《安徽省財政廳 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（財購〔2012〕142號）有關(guān)規(guī)定： 本項(xiàng)目對中型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予3%的扣除，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。參加本次采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供有效的《中小企業(yè)產(chǎn)品投標(biāo)聲明函》及《中小企業(yè)聲明函》，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 本項(xiàng)目將對排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商提供的中小企業(yè)產(chǎn)品品名及生產(chǎn)廠家，隨評審結(jié)果一并公示。如涉嫌造假，將取消中標(biāo)資格并上報監(jiān)管部門按有關(guān)規(guī)定處理。

二、供應(yīng)商須知

1．總  則

    1.1項(xiàng)目概況

    1.1.1根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項(xiàng)目進(jìn)行競爭性談判。

    1.1.2本采購項(xiàng)目采購人：見供應(yīng)商須知前附表。

    1.1.3本采購項(xiàng)目名稱：見供應(yīng)商須知前附表。

    1.1.4本采購項(xiàng)目供貨地點(diǎn)：采購人指定的地方

 1.2資金來源和落實(shí)情況

    1.2.1本采購項(xiàng)目的資金來源：財政資金。

    1.2.2本采購項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：已落實(shí)。

    1.3采購范圍、最高響應(yīng)上限、標(biāo)段、服務(wù)期限和質(zhì)量要求

    1.3.1本次采購范圍：見供應(yīng)商須知前附表。

    1.3.2最高響應(yīng)上限：見供應(yīng)商須知前附表說明。

 1.3.3 本采購項(xiàng)目的標(biāo)段劃分：見供應(yīng)商須知前附表。

1.3.4 本采購項(xiàng)目的服務(wù)期限：見供應(yīng)商須知前附表。

1.3.5 本采購項(xiàng)目的質(zhì)量要求：見供應(yīng)商須知前附表。

    1.4供應(yīng)商資格要求

 1.4.1 本項(xiàng)目資格、能力及信譽(yù)：見供應(yīng)商須知前附表。

1.4.2本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體：見供應(yīng)商須知前附表。

1.4.3供應(yīng)商不得存在下列情形之一：

(1)法定代表人（負(fù)責(zé)人）為同一人。

(2)為本項(xiàng)目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的。

(3)為本項(xiàng)目的代建人。

(4)為本項(xiàng)目提供招標(biāo)代理服務(wù)的。

(5)與本項(xiàng)目的代建人或采購代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人（負(fù)責(zé)人）的。

(6)與本項(xiàng)目的代建人或采購代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的。

(7)與本項(xiàng)目的代建人或采購代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的。

(8)被責(zé)令停業(yè)的。

(9)被暫?；蛉∠憫?yīng)資格的。

(10)財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的。

(11)在最近三年內(nèi)有嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

1.5費(fèi)用承擔(dān)

供應(yīng)商是否愿意參與本次響應(yīng)活動完全是自主決定的，應(yīng)自行承擔(dān)與參加本次響應(yīng)活動有關(guān)的一切費(fèi)用。不論響應(yīng)的結(jié)果如何，在任何情況下，采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)下述費(fèi)用：供應(yīng)商準(zhǔn)備和參加響應(yīng)活動發(fā)生的一切費(fèi)用。

1.6保密

參與采購響應(yīng)活動的各方應(yīng)對競爭性談判文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語言文字

響應(yīng)文件使用的語言文字均須為中文，專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

本項(xiàng)目不組織踏勘現(xiàn)場。但供應(yīng)商有必要自行踏勘現(xiàn)場，以便于更好的熟悉采購內(nèi)容，更好的結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況編制響應(yīng)文件。

1.10響應(yīng)預(yù)備會

本項(xiàng)目不組織召開響應(yīng)預(yù)備會。

1.11分包

本項(xiàng)目不允許分包。

1．12供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀競爭性談判文件的全部內(nèi)容，明確其所稱全部事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等各項(xiàng)具體要求。如果沒有按照競爭性談判文件要求提交全部資料，或沒有對響應(yīng)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其響應(yīng)有可能被拒絕，其風(fēng)險應(yīng)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

2．競爭性談判文件

    2.1競爭性談判文件的組成

競爭性談判文件包括：

(1）競爭性談判公告

(2）供應(yīng)商須知及前附表

(3）談判辦法

(4）談判須知

（5）談判說明及要求

（6）合同格式及基本條款

(7）響應(yīng)文件格式

（8）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)意見

根據(jù)本章第2.2 條和第2.3條對競爭性談判文件所作的澄清、修改，構(gòu)成競爭性談判文件的組成部分。

2.2競爭性談判文件的澄清

2.2.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查競爭性談判文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購人提出，以便補(bǔ)齊。如有異議，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間前以電子郵件形式要求采購人對競爭性談判文件予以回復(fù)，提出異議時須注明項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號。響應(yīng)異議時間：響應(yīng)截止時間3個工作日前；受異議的電子郵箱： 2454345844@qq.com；

2.2.2當(dāng)競爭性談判文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。為使供應(yīng)商在準(zhǔn)備談判響應(yīng)文件時，有充足的時間對競爭性談判文件的修改進(jìn)行研究考慮，采購方可自行決定，酌情推遲響應(yīng)截止日期。

3．響應(yīng)文件

3.1響應(yīng)文件的組成

3.1.1 響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

見響應(yīng)文件格式

3.2響應(yīng)報價

 3.2.1供應(yīng)商應(yīng)按競爭性談判文件的格式要求填寫相應(yīng)表格。

3.2.2供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件中注明擬提供服務(wù)的單價明細(xì)和總價。

3.2.3報價內(nèi)容包括完成本項(xiàng)目采購需求的全部費(fèi)用。

3.2.4供應(yīng)商在響應(yīng)截止時間前修改響應(yīng)報價表中的響應(yīng)總報價，應(yīng)同時修改報價清單中相應(yīng)報價。

3.2.5除非競爭性談判文件另有規(guī)定，每一包只允許有一個最終報價，任何有選擇的報價或替代方案將導(dǎo)致響應(yīng)無效。

3.2.6采購人不建議供應(yīng)商采用總價優(yōu)惠或以總價百分比優(yōu)惠的方式進(jìn)行響應(yīng)報價，其優(yōu)惠可直接計算并體現(xiàn)在各項(xiàng)響應(yīng)報價的單價中。

3.2.7除政策性文件規(guī)定以外，供應(yīng)商所報價格在合同實(shí)施期間不因市場變化因素而變動。

 3.3響應(yīng)有效期

3.3.1 在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的響應(yīng)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得要求撤銷或修改其響應(yīng)文件。

3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長響應(yīng)有效期的，將以書面形式通知所有供應(yīng)商延長響應(yīng)有效期。供應(yīng)商同意延長的，不得要求或被允許修改或撤銷其響應(yīng)文件；供應(yīng)商拒絕延長的，其響應(yīng)失效。

3.4 談判保證金

3.4.1 供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件的同時，應(yīng)按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式、遞交方式遞交談判保證金，并作為其響應(yīng)文件的組成部分。

3.4.2 供應(yīng)商不按本章第3.4.1 條要求提交談判保證金的，其響應(yīng)文件作廢標(biāo)處理。

3.4.3成交人以外的供應(yīng)商談判保證金將在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)予以退還。

3.4.4成交人的談判保證金在采購人與成交人簽訂合同后5個工作日內(nèi)予以退還。

3.4.5有下列情形之一的，談判保證金將不予退還：

（1）在招標(biāo)投標(biāo)活動中串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)。

(2）供應(yīng)商在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其響應(yīng)文件。

（3）中標(biāo)候選人除不可抗力外，放棄中標(biāo)候選資格的。

(4）成交人在收到成交通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書。

3.4 備選響應(yīng)方案

本項(xiàng)目不接受備選響應(yīng)方案。

3.5響應(yīng)文件的編制和標(biāo)記

3.5.1 響應(yīng)文件必須按上述序號或順序編制，并按規(guī)定格式填寫響應(yīng)文件資料清單。響應(yīng)文件一律膠裝，否則作無效標(biāo)處理。

3.5.2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀競爭性談判文件中所有的事項(xiàng)、格式、條件、條款和規(guī)范等要求。

3.5.3 供應(yīng)商應(yīng)按照競爭性談判文件的要求，規(guī)范、明確、準(zhǔn)時的提交響應(yīng)文件。如果沒有按照競爭性談判文件的要求提交全部資料并保證所提供全部資料的真實(shí)性，或沒有對競爭性談判文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其響應(yīng)有可能被拒絕。

3.5.4除非有特殊要求，競爭性談判文件不單獨(dú)提供采購貨物使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

3.5.5 響應(yīng)文件必須對競爭性談判文件有關(guān)服務(wù)期限、響應(yīng)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、采購范圍、人員配備等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.5.6 響應(yīng)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并按競爭性談判文件規(guī)定的格式由供應(yīng)商的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其委托代理人簽字和蓋單位章。委托代理人簽字的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽署的授權(quán)委托書。響應(yīng)文件不得進(jìn)行涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，響應(yīng)文件不予評審。

3.5.7響應(yīng)文件分，正本壹份、副本肆份。

3.5.8響應(yīng)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄。

4．響應(yīng)文件密封、遞交

4.1 響應(yīng)文件的密封

4.1.1響應(yīng)文件均需膠裝（響應(yīng)文件紙質(zhì)版文件一律膠裝，否則做無效標(biāo)處理），正副本分開密封或集中密封均可,封面表明正本或副本。

（拒收散件和活頁裝訂的響應(yīng)文件）

4.1.2信封封面均應(yīng)：

⑴寫明采購人名稱，項(xiàng)目名稱及供應(yīng)商名稱并于袋口密封處加蓋公章。

⑵按供應(yīng)商須知前附表注明的時間、地址遞送至談判地點(diǎn)。

⑶注明 “請勿在2020年 月 日  時 分（談判時間）之前啟封”的字樣。

4.1.3響應(yīng)文件的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)按競爭性談判文件擬定的格式填寫有關(guān)內(nèi)容；正副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。

4.1.4未按本章4.1.1、4.1.2、4.1.3條要求密封和加寫標(biāo)記的響應(yīng)文件，將不予接收。

4.2響應(yīng)文件的遞交

 4.2.1 響應(yīng)截止時間：見供應(yīng)商須知前附表。

4.2.2 供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的地點(diǎn)：見供應(yīng)商須知前附表。

4.2.3供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件后應(yīng)由法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)委托代理人在響應(yīng)文件遞交表確認(rèn)書上簽字確認(rèn)。

4.2.4 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)文件，采購人不予受理。

4.3響應(yīng)文件的修改與撤回

4.3.1供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件后，可以修改或撤回其響應(yīng)，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的響應(yīng)截止日期前，并以書面形式通知安徽博鴻工程咨詢有限公司。在響應(yīng)截止時間后，供應(yīng)商不得再要求修改或撤回其響應(yīng)文件。

4.3.2 供應(yīng)商的修改書或撤回通知書，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，且上標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。

4.3.3在響應(yīng)截止日期與競爭性談判文件規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，供應(yīng)商不能撤回響應(yīng)文件。

5．談判

5.1談判時間和地點(diǎn)

將在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行談判，并邀請所有供應(yīng)商的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)委托人準(zhǔn)時參加談判會。

5.2談判程序

5.2.1主持人按下列程序召開談判會：

(l）采購人及監(jiān)督人員到場情況。

(2）宣布談判紀(jì)律。

（3）公布在響應(yīng)截止時間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱。

（4）由供應(yīng)商代表檢查各自響應(yīng)文件的密封情況。

(5）宣布競爭性談判順序

(6）談判會議結(jié)束,進(jìn)入談判階段；

(7）本次談判程序?yàn)?輪談判、2輪報價（第1輪報價不予公開）；報價單位的第2輪報價應(yīng)低于自已的第1輪報價。

5.3談判小組

5.3.1 談判由采購人依法組建的談判小組負(fù)責(zé)。談判小組由采購人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。談判小組成員人數(shù)3人及以上。談判小組成員的名單在成交結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

5.3.2 有下列情形之一的，不得擔(dān)任談判小組成員：

(1）供應(yīng)商或供應(yīng)商的主要負(fù)責(zé)人的近親屬。

(2）與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對響應(yīng)公正評審的。

(3）曾因在采購響應(yīng)文件、評審以及其他與采購響應(yīng)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

談判小組成員有前款情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。

5.4談判原則

 談判活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

5.5供應(yīng)商有以下情形之一的，應(yīng)作廢標(biāo)處理：

1）串通響應(yīng)或弄虛作假或有其他違法行為的。

串通響應(yīng)行為是指：

（a）不同供應(yīng)商委托同一人響應(yīng)；

（b）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；

（c）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝的；

2）逾期送達(dá)的響應(yīng)文件；

3）響應(yīng)文件有關(guān)內(nèi)容未按規(guī)定加蓋供應(yīng)商印章或未經(jīng)法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其委托代理人簽字或蓋章的；由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨響應(yīng)文件一起提交有效的“授權(quán)委托書”原件的；

4）響應(yīng)文件份數(shù)、裝訂、密封和標(biāo)記不符合競爭性談判文件要求的；響應(yīng)文件未膠裝的。

5）供應(yīng)商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的響應(yīng)文件；或在一份響應(yīng)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價的，且未書面聲明以哪個報價為準(zhǔn)。

6）被阜陽市招投標(biāo)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門取消響應(yīng)資格并在處罰期內(nèi)的；

7）不按談判小組要求澄清、說明或補(bǔ)正的。

8） 響應(yīng)文件中的報價單及其它內(nèi)容相應(yīng)位置處沒有簽字、蓋章的。

9）響應(yīng)文件中響應(yīng)報價、服務(wù)期限或其它實(shí)質(zhì)性要求不能滿足競爭性談判文件要求,或作出的承諾與競爭性談判文件中提供的響應(yīng)函樣本中相關(guān)內(nèi)容相抵觸或有遺漏的。

10）未按規(guī)定的格式填寫，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。

11）響應(yīng)報價高于或等于最高響應(yīng)下限的。

12）響應(yīng)文件對采購人提供的需求清單單項(xiàng)無報價或零報價的。

13）響應(yīng)文件中存在采購人不能接受的其它實(shí)質(zhì)性條件。

14）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。

6．合同授予

 6.1合同授予標(biāo)準(zhǔn)

6.1.1如無特殊原因和情況，談判小組將對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競爭性談判文件要求的供應(yīng)商按照競爭性談判文件規(guī)定的辦法確定成交候選人的先后順序。買方將把合同授予實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競爭性談判文件要求的、報價合理的成交推薦單位。

6.1.2成交公告

成交公告將在阜陽市供水總公司網(wǎng)上公示。

6.1.3談判結(jié)束后根據(jù)需要，有可能對成交候選人進(jìn)行實(shí)地考察。在考察過程中，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、業(yè)績不實(shí)、掛靠、違法轉(zhuǎn)包等行為的，取消其成交候選人資格。

6.1.4最低報價并不是被授予合同的保證。

6.2成交通知書

6.2.1在響應(yīng)有效期滿之前將以書面形式通知成交人，其響應(yīng)已被接受。

6.2.2采購人將不對成交和未成交的原因作任何解釋。

6.3簽訂合同

6.3.1成交人應(yīng)在成交通知書發(fā)出（電子郵件和電話通知時間視為成交通知書已發(fā)出，成交人須在7個工作日內(nèi)領(lǐng)取紙質(zhì)版成交通知書）之日起30個工作日 內(nèi)（具體時間、地點(diǎn)見成交通知書）與采購人簽訂合同。競爭性談判文件、成交人的響應(yīng)文件及澄清文件等，均作為合同的附件。成交人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其成交資格；給采購人造成的損失的，成交人還應(yīng)當(dāng)予以賠償。

6.3.2成交人在7.3.1規(guī)定的時間內(nèi)無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其成交資格；采購人有權(quán)將按照談判小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人或者作出流標(biāo)處理；

6.3.3采購人保留以書面形式要求合同的賣方對其所投設(shè)備的裝運(yùn)方式、交貨地點(diǎn)及服務(wù)等作適當(dāng)調(diào)整的權(quán)利。賣方必須在接到買方的變更要求后及時根據(jù)本條款提出的調(diào)整內(nèi)容做出同意與否的答復(fù)。

6.4履約保證金: 不要求。

7．重新采購

7.1重新采購

  1、有下列情形之一的，將對該項(xiàng)目重新采購：

(1)響應(yīng)截止時，供應(yīng)商少于3個的。

    (2)經(jīng)談判小組評審后否決所有響應(yīng)的。

2、重新采購后供應(yīng)商仍少于3個或者所有響應(yīng)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后可以單一來源方式進(jìn)行采購。

8.知識產(chǎn)權(quán)

（1）供應(yīng)商必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用響應(yīng)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)。

（2）響應(yīng)報價應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。

（3）系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)所有責(zé)任及費(fèi)用。

9．紀(jì)律和監(jiān)督

 9．1對采購人的紀(jì)律要求

    采購人不得泄漏采購響應(yīng)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2對供應(yīng)商的紀(jì)律要求

供應(yīng)商不得相互串通響應(yīng)或者與采購人串通響應(yīng)，不得與談判小組成員串通謀取成交，不得以他人名義響應(yīng)或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響談判工作。參加談判會人員：本項(xiàng)目的授權(quán)委托人或法定代表人（負(fù)責(zé)人），以上人員須按時到場參加談判會，否則響應(yīng)文件不予評審。

9.3對談判小組成員的紀(jì)律要求

談判小組成員不得與采購人或者供應(yīng)商串通，濫用職權(quán)影響對響應(yīng)文件的客觀公正評審，談判小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及談判有關(guān)的其他情況。在談判活動中，談判小組成員不得擅離職守，影響談判程序正常進(jìn)行。

    9.4對與談判活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

    與談判活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及談判有關(guān)的其他情況。在談判活動中，與談判活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響談判程序正常進(jìn)行。

   9.5異議、投訴

9.5.1、受理異議（質(zhì)疑）的聯(lián)系方式：

采購代理機(jī)構(gòu)：北京泛華國金工程咨詢有限公司

地址：阜陽市潁泉區(qū)頂大路

聯(lián)系人：劉工

電話/傳真：0558-2707896

9.5.2、對競爭性談判文件的異議（質(zhì)疑）：

供應(yīng)商未在本競爭性談判文件規(guī)定的時間內(nèi)提出澄清要求或未在競爭性談判文件規(guī)定時間前提出異議（質(zhì)疑）的，視為其對本競爭性談判文件無異議（質(zhì)疑），不得在競爭性談判文件規(guī)定時間后對競爭性談判文件相關(guān)內(nèi)容提出異議（質(zhì)疑）或投訴。相關(guān)部門依法不予受理。

9.5.3、對開標(biāo)過程提出異議（質(zhì)疑）的，應(yīng)于開標(biāo)現(xiàn)場提出。

9.5.4、對談判結(jié)果的異議（質(zhì)疑）：

招標(biāo)響應(yīng)相關(guān)各方對談判結(jié)果有異議（質(zhì)疑），應(yīng)在公示期內(nèi)以書面形式向北京泛華國金工程咨詢有限公司或采購人提出。

（1）書面異議（質(zhì)疑）材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

①提出異議（質(zhì)疑）的供應(yīng)商的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

②異議（質(zhì)疑）對象的供應(yīng)商的名稱；

③異議（質(zhì)疑）事項(xiàng)的基本事實(shí)；

④相關(guān)請求和主張；

⑤有效線索和相關(guān)證明材料；

⑥提出異議（質(zhì)疑）的供應(yīng)商是法人的，異議（質(zhì)疑）材料必須由其法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字并加蓋單位公章，并附法定代表人（負(fù)責(zé)人）及其委托聯(lián)系人的有效身份證明復(fù)印件、注明聯(lián)系方式；其他組織或者自然人提出異議（質(zhì)疑）的，異議（質(zhì)疑）材料必須由其主要負(fù)責(zé)人簽字（有公章的須單位加蓋公章），并附主要負(fù)責(zé)人及其委托聯(lián)系人的有效身份證明復(fù)印件、注明聯(lián)系方式。異議（質(zhì)疑）有關(guān)材料是外文的，應(yīng)當(dāng)同時提供其中文譯本。

（2）有下列情形的異議（質(zhì)疑）材料不予受理：

①書面異議（質(zhì)疑）材料不完整的；

②異議（質(zhì)疑）事項(xiàng)含有主觀猜測等內(nèi)容且無充分有效證據(jù)的；

③對其他供應(yīng)商的響應(yīng)文件詳細(xì)內(nèi)容異議（質(zhì)疑），無法提供合法來源渠道的；

④違反相關(guān)法律法規(guī)的。

9.5.5投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，招標(biāo)采購監(jiān)督管理部門將駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，記入“不守信響應(yīng)記錄檔案”，并在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺公告，同時將報請行政監(jiān)管部門處理。

①一年內(nèi)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)的；

②捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的；

③其他經(jīng)認(rèn)定屬于虛假、惡意投訴的行為。

10．解釋權(quán)

10.1本競爭性談判文件的解釋權(quán)屬于采購人。

10.2未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。